【黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育】學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(十六)
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)
2003年12月31日中共中央發(fā)布
2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂
2023年12月19日中共中央發(fā)布
第一編 總則 第五章 其他規(guī)定 第四十五條 執(zhí)行黨紀(jì)處分決定的機(jī)關(guān)或者受處分黨員所在單位,應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準(zhǔn)處分決定的機(jī)關(guān)報告。 黨員對所受黨紀(jì)處分不服的,可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴。 解讀 黨紀(jì)處分決定執(zhí)行工作是紀(jì)律審查的“最后一公里”,全面及時、不折不扣地執(zhí)行黨紀(jì)處分決定,對于發(fā)揮黨紀(jì)處分決定的懲戒、警示、教育作用,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,鞏固反腐敗斗爭成果具有十分重要的意義。黨紀(jì)處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,包括督促受處分人所在黨組織報送處分執(zhí)行情況報告,協(xié)同相關(guān)職能部門適時對處分決定執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查,或者在開展案件質(zhì)量評查時一并進(jìn)行處分決定執(zhí)行情況檢查,堅(jiān)決防止和糾正影響處分決定執(zhí)行的突出問題。對受處分人開展回訪教育,受處分人所在黨組織(單位)應(yīng)當(dāng)履行回訪教育主體責(zé)任,切實(shí)做好對受處分人的教育管理監(jiān)督和關(guān)懷激勵幫助工作。 關(guān)于“申訴”:《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定,黨員對于黨組織給予本人的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理不服的,有權(quán)向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴;黨員認(rèn)為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理不當(dāng)?shù)模袡?quán)逐級向黨組織直至中央提出意見。 根據(jù)中共中央辦公廳《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,黨員對所受黨紀(jì)處分不服的申訴,按以下程序辦理: 1.受理。黨員對不服處分決定的申訴,由批準(zhǔn)或者決定處分的黨委(黨組)或者紀(jì)律檢查委員會受理。 2.復(fù)議、復(fù)查。一般情況下,由原來作出處分決定的黨組織進(jìn)行復(fù)議或復(fù)查。對需要復(fù)議復(fù)查的申訴,按照黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作的有關(guān)規(guī)定辦理。不需要復(fù)議復(fù)查的,由承辦的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織對申訴人說明理由,做好工作。如果既受到黨紀(jì)處分,又受到政務(wù)處分,應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請。 申訴辦理部門成立復(fù)查組,對案卷材料書面審查,對案件的主要事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行審核,如有必要可以調(diào)查核實(shí),請?jiān)k案機(jī)關(guān)、部門或人員就有關(guān)問題作出說明、補(bǔ)充完善證據(jù)材料等,涉及專業(yè)技術(shù)問題或者具體業(yè)務(wù)政策、規(guī)定的,可以征求有關(guān)部門意見。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)集體研究后提出辦理意見,報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會會議研究決定,作出復(fù)議復(fù)查決定。 3.作出決定。經(jīng)過復(fù)議復(fù)查,如果原結(jié)論或處理決定是正確的,應(yīng)作出維持原結(jié)論或處理的決定,并報原批準(zhǔn)的黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)結(jié)案;需要改變原結(jié)論或處理決定的,應(yīng)作出新的處理決定,并經(jīng)原批準(zhǔn)的黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)執(zhí)行。如果復(fù)議復(fù)查結(jié)論和決定是由原批準(zhǔn)的黨委或紀(jì)委作出的,則不必辦理上述批準(zhǔn)手續(xù)。 申訴的問題經(jīng)復(fù)議復(fù)查后,由承辦的黨委或紀(jì)委將處理意見或復(fù)議復(fù)查結(jié)論同申訴人見面,聽取其意見。復(fù)議復(fù)查結(jié)論和決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)申訴人,還要抄送原處理決定機(jī)關(guān)和有關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。對于黨員、黨組織的申訴,應(yīng)按照全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則,實(shí)事求是地處理。凡屬冤假錯案,不管是哪級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo)定的和批的,都要實(shí)事求是地糾正。 復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦結(jié)。3個月的時限計算,應(yīng)當(dāng)從受理復(fù)議復(fù)查之日起算。 4.救濟(jì)途徑。申訴人如果對復(fù)議、復(fù)查結(jié)論仍然不服,由批準(zhǔn)的黨委(黨組)或者紀(jì)律檢查委員會,將申訴人的意見及復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論和有關(guān)材料,一并報上一級黨委(黨組)或者紀(jì)律檢查委員會審查決定,或者由申訴人本人按照規(guī)定程序逐級向上一級黨的委員會或者紀(jì)律檢查委員會直至中央提出申訴。 第四十六條 黨員因違犯黨紀(jì)受到處分,影響期滿后,黨組織無需取消對其的處分。 解讀 本條為此次修訂《條例》新增條款。 這一規(guī)定重申了中共中央紀(jì)委、中共中央組織部1989年7月31日發(fā)布的 《關(guān)于重申共產(chǎn)黨員受到正確的黨紀(jì)處分改正錯誤后不履行取消處分手續(xù)的通知》的內(nèi)容。之所以作上述規(guī)定,主要是因?yàn)椋阂幻h員違犯了黨的紀(jì)律,黨組織給予恰當(dāng)?shù)奶幏郑@是客觀存在的歷史事實(shí),并不會因?yàn)椤叭∠恕本筒辉俅嬖凇M瑫r各級黨的組織及其組織人事部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨對犯錯誤黨員的政策,正確對待犯錯誤受處分的同志,對于實(shí)踐證明改正了錯誤的,應(yīng)根據(jù)他們的政治思想素質(zhì)和實(shí)際工作能力,恰當(dāng)?shù)厥褂谩?/span> 第四十七條 本條例所稱以上、以下,除有特別標(biāo)明外均含本級、本數(shù)。 解讀 本條是此次修訂《條例》新增條款。 根據(jù)全國人大常委會法工委《關(guān)于印送〈立法技術(shù)規(guī)范(試行)(一)〉的函》(法工委發(fā)[2009]62號)中“二、法律條文表述規(guī)范”的有關(guān)規(guī)定,“以上、以下、以內(nèi)”均含本數(shù)。本條規(guī)定體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)在立法技術(shù)上與國家立法的配合銜接。