本條是關(guān)于從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系、參加民族分裂活動行為，以及違反民族政策行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

     黨章總綱規(guī)定，“堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”“中國共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系”“實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，“不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動”。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)，是我們事業(yè)必定勝利的基本保證。作為黨員，必須在實際工作中堅決貫徹執(zhí)行黨和國家民族政策，致力于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。對違反黨和國家民族政策的行為，必須予以嚴(yán)肅懲處。這既是嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律的需要，也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的需要。

    本條分四款。第一款規(guī)定的是對從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動的策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。第二款規(guī)定的是對策劃者、組織者和骨干分子之外的其他參加人員，視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。第三款規(guī)定的是對不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。第四款規(guī)定的是從事、參與挑撥破壞民族關(guān)系制造事端或者參加民族分裂活動以外的其他違反黨和國家民族政策的行為，視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。這里的“黨和國家民族政策”主要包括堅持民族平等、加強民族團(tuán)結(jié)、實行民族區(qū)域自治等政策。

    要區(qū)分組織者、策劃者、骨干分子與其他參加者、不明真相被裹挾參加者的界限，體現(xiàn)我們黨一貫的嚴(yán)懲極少數(shù)、團(tuán)結(jié)大多數(shù)的政策，尤其是對不明真相被裹挾參加的黨員，更要以教育挽救為主，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。對于有煽動民族仇恨、民族歧視，侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣等違法犯罪行為的，需要追究相關(guān)人員黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)適用總則中紀(jì)法銜接條款處理。

    組織、利用宗教活動反對黨的理論、路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

    對其他參加人員，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

    對不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

    有其他違反黨和國家宗教政策的行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

    本條是關(guān)于組織、參加、利用宗教活動反黨、破壞民族團(tuán)結(jié)行為，以及違反宗教政策行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

    黨章總綱規(guī)定：“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。”《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，“不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動”。組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)，是一種嚴(yán)重的違紀(jì)行為，必須嚴(yán)肅追究黨紀(jì)責(zé)任。

    本條分四款。第一款規(guī)定的是對組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議、破壞民族團(tuán)結(jié)的策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。這里的“組織”，主要是指策劃、指揮宗教活動，反對黨的路線、方針、政策和決議的行為。這里的“利用”，主要是指利用宗教活動進(jìn)行招搖撞騙，蠱惑群眾，反對黨的路線、方針、政策和決議的行為。第二款規(guī)定的是對策劃者、組織者和骨干分子以外的其他參加人員，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。第三款規(guī)定的是對不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。第四款規(guī)定的是有除組織、利用宗教活動反對黨的領(lǐng)導(dǎo)、破壞民族團(tuán)結(jié)以外的其他違反黨和國家宗教政策的行為，如干涉他人宗教信仰自由，或者干涉宗教團(tuán)體的正當(dāng)教務(wù)活動，視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。這樣規(guī)定，有利于全面懲處違反黨和國家宗教政策的各種具體的違紀(jì)行為。

    要區(qū)分策劃者、組織者、骨干分子與其他參加者、不明真相被裹挾參加者的界限，體現(xiàn)我們黨一貫的嚴(yán)懲極少數(shù)、團(tuán)結(jié)大多數(shù)的政策，尤其是對不明真相被裹挾參加的黨員，更要以教育挽救為主，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。