2020年9月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在京舉辦2020年全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“質(zhì)量月”啟動暨建設(shè)質(zhì)量強國、提升建筑品質(zhì)現(xiàn)場會。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍，中國建筑集團(tuán)有限公司董事長周乃翔等出席，國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加。在京部分央企、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)200余人參加活動。

現(xiàn)場會宣讀了質(zhì)量終身責(zé)任制倡議書，倡議住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全體從業(yè)人員，弘揚工匠精神、勇?lián)|(zhì)量責(zé)任、塑造時代精品、打造中國質(zhì)量。

質(zhì)量終身責(zé)任，是指參與新建、擴建、改建的建筑工程項目負(fù)責(zé)人按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人是指承擔(dān)建筑工程項目建設(shè)的：

建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人

勘察單位項目負(fù)責(zé)人

設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人

施工單位項目經(jīng)理

監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師

五方！建筑業(yè)“終身負(fù)責(zé)制”全覆蓋！

2019年12月31日住建部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》。該《辦法》明確規(guī)定：工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包單位對其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包不免除工程總承包單位對其承包的全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。工程總承包單位、工程總承包項目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。

為強化工程質(zhì)量終身責(zé)任落實，住建部、發(fā)改委等發(fā)布了一系列政策文件，在建筑工程領(lǐng)域?qū)嵤┙K身負(fù)責(zé)制。目前，終身負(fù)責(zé)制涉及建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人（包括：建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師），工程咨詢單位及主持、參與該咨詢業(yè)務(wù)的人員，工程總承包單位和項目經(jīng)理的終身負(fù)責(zé)制也已發(fā)布。

從終身負(fù)責(zé)制的實施范圍來看，涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程咨詢單位、工程總承包單位及各單位相關(guān)責(zé)任人，即將實現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域各專業(yè)的“全覆蓋”。

建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人

? 包括對象：

建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師

? 相關(guān)文件：

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法>的通知》

? 主要內(nèi)容：

建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，是指參與新建、擴建、改建的建筑工程項目負(fù)責(zé)人按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

? 五方責(zé)任制：“五方”指哪些？

建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人是指承擔(dān)建筑工程項目建設(shè)的：

建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人

勘察單位項目負(fù)責(zé)人

設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人

施工單位項目經(jīng)理

監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師

? 五方責(zé)任制：“責(zé)任”有哪些？

建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，是指參與新建、擴建、改建的建筑工程項目負(fù)責(zé)人按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

符合下列情形之一的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法追究項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任：

（一）發(fā)生工程質(zhì)量事故；

（二）發(fā)生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題；

（三）由于勘察、設(shè)計或施工原因造成尚在設(shè)計使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用；

（四）存在其他需追究責(zé)任的違法違規(guī)行為。

? 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任，不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包，不得以任何理由要求勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。其責(zé)任和義務(wù)具體為：

（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，并不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。

（3）建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。

（4）建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期；不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

（5）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

（6）實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

（7）建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

（8）按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

（9）涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

（10）建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

（11）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

? 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

勘察、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證勘察設(shè)計文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對因勘察、設(shè)計導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。其責(zé)任和義務(wù)具體為：

（1）從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，并不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

（2）勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。

（3）勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準(zhǔn)確。

（4）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。

（5）設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

（6）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

（7）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

? 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

施工單位項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。其責(zé)任和義務(wù)具體為：

（1）施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，并不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

（2）施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（3）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

（4）施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。

（5）施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

（6）施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

（7）施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

（8）施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

（9）施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

? 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。其責(zé)任和義務(wù)具體為：

（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，并不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（2）工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（3）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（4）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。

（5）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

工程咨詢單位及主持、參與該咨詢業(yè)務(wù)的人員

規(guī)劃咨詢、投融資策劃、項目建議書、可行性研究報告、PPP咨詢、全過程咨詢等等。

? 相關(guān)文件：

《工程咨詢行業(yè)管理辦法》

? 主要內(nèi)容：

為加強對工程咨詢行業(yè)的管理，規(guī)范從業(yè)行為，保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)投資科學(xué)決策、規(guī)范實施，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，國家發(fā)改委發(fā)布了《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2017年12月6日起施行。

《辦法》明確提出，實行咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)，因工程咨詢質(zhì)量導(dǎo)致項目單位重大損失的，應(yīng)倒查咨詢成果質(zhì)量責(zé)任，并根據(jù)本辦法第三十、三十一條進(jìn)行處理，形成工程咨詢成果質(zhì)量追溯機制。

第八條 工程咨詢服務(wù)范圍包括： 

（一）規(guī)劃咨詢：含總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè) 規(guī)劃的編制； 

（二）項目咨詢：含項目投資機會研究、投融資策劃，項目建議書（預(yù)可行性研究）、項目可行性研究報告、項目申請報告、 資金申請報告的編制，政府和社會資本合作（PPP）項目咨詢等； 

（三）評估咨詢：各級政府及有關(guān)部門委托的對規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、PPP 項目實施方案、初步設(shè)計的評估，規(guī)劃和項目中期評價、后評價， 項目概預(yù)決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服 務(wù)； 

（四）全過程工程咨詢：采用多種服務(wù)方式組合，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。有關(guān)工程設(shè)計、工程造價、工程監(jiān)理等資格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。 

第十四條  咨詢成果文件上應(yīng)當(dāng)加蓋工程咨詢單位公章和咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用章。 

工程咨詢單位對咨詢質(zhì)量負(fù)總責(zé)。主持該咨詢業(yè)務(wù)的人員對 咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)主要直接責(zé)任，參與人員對其編寫的篇章內(nèi)容負(fù)責(zé)。

實行咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程咨詢單位在開展項目咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)在咨詢成果文件中就符合本辦法第十三條要求，及 獨立、公正、科學(xué)的原則作出信用承諾。工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)，因工程咨詢質(zhì)量導(dǎo)致項目單位重大損失的，應(yīng)倒查咨詢成果質(zhì)量責(zé)任，并根據(jù)本辦法第三十、三十一條進(jìn)行處理，形成工程咨詢成果質(zhì)量追溯機制。

“咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”意味著，上列規(guī)劃咨詢、投融資策劃、項目建議書、可行性研究報告、PPP咨詢、全過程咨詢等等，統(tǒng)統(tǒng)要對咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

工程總承包單位及項目經(jīng)理

? 相關(guān)文件：

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法的通知》

? 施行日期：

2020年3月1日起施行

? 主要內(nèi)容：

第二十二條  建設(shè)單位不得迫使工程總承包單位以低于成本的價格競標(biāo)，不得明示或者暗示工程總承包單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)工程質(zhì)量，不得明示或者暗示工程總承包單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包單位對其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包不免除工程總承包單位對其承包的全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。

工程總承包單位、工程總承包項目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。

五方責(zé)任主體處罰細(xì)則

處罰依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》，細(xì)則內(nèi)容摘錄自住建部文件附件。

一、建設(shè)單位

二、勘察單位

三、設(shè)計單位

四、施工單位

五、監(jiān)理單位

附：

工程質(zhì)量安全手冊

（試 行）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

目  錄

1 總則 

1.1 目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

2 行為準(zhǔn)則

2.1 基本要求

2.2 質(zhì)量行為要求

2.3 安全行為要求

3 工程實體質(zhì)量控制

3.1 地基基礎(chǔ)工程

3.2 鋼筋工程

3.3 混凝土工程

3.4 鋼結(jié)構(gòu)工程

3.5 裝配式混凝土工程

3.6 砌體工程

3.7 防水工程

3.8 裝飾裝修工程

3.9 給排水及采暖工程

3.10 通風(fēng)與空調(diào)工程

3.11 建筑電氣工程

3.12 智能建筑工程

3.13 市政工程

4 安全生產(chǎn)現(xiàn)場控制

4.1 基坑工程

4.2 腳手架工程

4.3 起重機械

4.4 模板支撐體系

4.5 臨時用電

4.6 安全防護(hù)

4.7 其他

5 質(zhì)量管理資料

5.1 建筑材料進(jìn)場檢驗資料

5.2 施工試驗檢測資料

5.3 施工記錄

5.4 質(zhì)量驗收記錄

6 安全管理資料

6.1 危險性較大的分部分項工程資料

6.2 基坑工程資料

6.3 腳手架工程資料

6.4 起重機械資料

6.5 模板支撐體系資料

6.6 臨時用電資料

6.7 安全防護(hù)資料

7 附則 27

1 總則

1.1 目的

完善企業(yè)質(zhì)量安全管理體系，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全行為，落實企業(yè)主體責(zé)任，提高質(zhì)量安全管理水平，保證工程質(zhì)量安全，提高人民群眾滿意度，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1 法律法規(guī)。

（1）《中華人民共和國建筑法》；

（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（3）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》；

（4）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》；

（5）《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》；

（6）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

（7）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；

（8）《安全生產(chǎn)許可證條例》；

（9）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等。

1.2.2 部門規(guī)章。

（1）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號）；

（2）《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號）；

（3）《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）；

（4）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）；

（5）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號）；

（6）《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（建設(shè)部令第80號）；

（7）《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）；

（8）《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）；

（9）《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號）；

（10）《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）等。

1.2.3 有關(guān)規(guī)范性文件，有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

1.3 適用范圍

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

2 行為準(zhǔn)則

2.1 基本要求

2.1.1 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位依法對工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

2.1.2 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動。施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證。

2.1.3 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書，明確各自工程項目負(fù)責(zé)人。

項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。

法定代表人和項目負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.1.4 從事工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在注冊許可范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從業(yè)，對簽署技術(shù)文件的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任。

2.1.5 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“安管人員”）應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書。

2.1.6工程一線作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書。工程建設(shè)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全一線作業(yè)人員的職業(yè)教育、培訓(xùn)制度，定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

2.1.7 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位應(yīng)當(dāng)建立完善危險性較大的分部分項工程管理責(zé)任制，落實安全管理責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實施危險性較大的分部分項工程清單管理、專項施工方案編制及論證、現(xiàn)場安全管理等制度。

2.1.8建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強工程項目安全生產(chǎn)管理，依法對安全生產(chǎn)事故和隱患承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.1.9 工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。工程竣工驗收合格，方可交付使用。

2.2 質(zhì)量行為要求

2.2.1 建設(shè)單位。

（1）按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

（2）不得肢解發(fā)包工程。

（3）不得任意壓縮合理工期。

（4）按規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測工作。

（5）對施工圖設(shè)計文件報審圖機構(gòu)審查，審查合格方可使用。

（6）對有重大修改、變動的施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行報審，審查合格方可使用。

（7）提供給監(jiān)理單位、施工單位經(jīng)審查合格的施工圖紙。

（8）組織圖紙會審、設(shè)計交底工作。

（9）按合同約定由建設(shè)單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)符合要求。

（10）不得指定應(yīng)由承包單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

（11）按合同約定及時支付工程款。

2.2.2 勘察、設(shè)計單位。

（1）在工程施工前，就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位和監(jiān)理單位作出詳細(xì)說明。

（2）及時解決施工中發(fā)現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題，參與工程質(zhì)量事故調(diào)查分析，并對因勘察、設(shè)計原因造成的質(zhì)量事故提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

（3）按規(guī)定參與施工驗槽。

2.2.3 施工單位。

（1）不得違法分包、轉(zhuǎn)包工程。

（2）項目經(jīng)理資格符合要求，并到崗履職。

（3）設(shè)置項目質(zhì)量管理機構(gòu)，配備質(zhì)量管理人員。

（4）編制并實施施工組織設(shè)計。

（5）編制并實施施工方案。

（6）按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底。

（7）配備齊全該項目涉及到的設(shè)計圖集、施工規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（8）由建設(shè)單位委托見證取樣檢測的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等，未經(jīng)監(jiān)理單位見證取樣并經(jīng)檢驗合格的，不得擅自使用。

（9）按規(guī)定由施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行進(jìn)場檢驗的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)報監(jiān)理單位審查，未經(jīng)監(jiān)理單位審查合格的不得擅自使用。

（10）嚴(yán)格按審查合格的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工，不得擅自修改設(shè)計文件。

（11）嚴(yán)格按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

（12）做好各類施工記錄，實時記錄施工過程質(zhì)量管理的內(nèi)容。

（13）按規(guī)定做好隱蔽工程質(zhì)量檢查和記錄。

（14）按規(guī)定做好檢驗批、分項工程、分部工程的質(zhì)量報驗工作。

（15）按規(guī)定及時處理質(zhì)量問題和質(zhì)量事故，做好記錄。

（16）實施樣板引路制度，設(shè)置實體樣板和工序樣板。

（17）按規(guī)定處置不合格試驗報告。

2.2.4 監(jiān)理單位。

（1）總監(jiān)理工程師資格應(yīng)符合要求，并到崗履職。

（2）配備足夠的具備資格的監(jiān)理人員，并到崗履職。

（3）編制并實施監(jiān)理規(guī)劃。

（4）編制并實施監(jiān)理實施細(xì)則。

（5）對施工組織設(shè)計、施工方案進(jìn)行審查。

（6）對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查。

（7）對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審核。

（8）對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，做好旁站記錄。

（9）對施工質(zhì)量進(jìn)行巡查，做好巡查記錄。

（10）對施工質(zhì)量進(jìn)行平行檢驗，做好平行檢驗記錄。

（11）對隱蔽工程進(jìn)行驗收。

（12）對檢驗批工程進(jìn)行驗收。

（13）對分項、分部（子分部）工程按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗收。

（14）簽發(fā)質(zhì)量問題通知單，復(fù)查質(zhì)量問題整改結(jié)果。

2.2.5 檢測單位。

（1）不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。

（2）不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

（3）不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

（4）不得與行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

（5）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。

（6）應(yīng)當(dāng)對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（7）應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

（8）應(yīng)當(dāng)單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。

（9）應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

2.3 安全行為要求

2.3.1 建設(shè)單位。

（1）按規(guī)定辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。

（2）與參建各方簽訂的合同中應(yīng)當(dāng)明確安全責(zé)任，并加強履約管理。

（3）按規(guī)定將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

（4）在組織編制工程概算時，按規(guī)定單獨列支安全生產(chǎn)措施費用，并按規(guī)定及時向施工單位支付。

（5）在開工前按規(guī)定向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)相關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

2.3.2 勘察、設(shè)計單位。

（1）勘察單位按規(guī)定進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

（2）勘察單位按規(guī)定在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。

（3）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（4）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在設(shè)計文件中注明施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

（5）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在設(shè)計文件中提出特殊情況下保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

2.3.3 施工單位。

（1）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（2）項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員與辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)資料一致。

（3）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并按要求進(jìn)行考核。

（4）按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

（5）實施施工總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)并加強履約管理。

（6）按規(guī)定為作業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品。

（7）在有較大危險因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

（8）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。

（9）按規(guī)定建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（10）按規(guī)定執(zhí)行建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度。

（11）按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

（12）按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

2.3.4 監(jiān)理單位。

（1）按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。

（2）按規(guī)定審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案。

（3）按規(guī)定審核各相關(guān)單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證書并做好記錄。

（4）按規(guī)定對現(xiàn)場實施安全監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患嚴(yán)重且施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時向政府主管部門報告。

2.3.5 監(jiān)測單位。

（1）按規(guī)定編制監(jiān)測方案并進(jìn)行審核。

（2）按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測。

3 工程實體質(zhì)量控制

3.1 地基基礎(chǔ)工程

3.1.1 按照設(shè)計和規(guī)范要求進(jìn)行基槽驗收。

3.1.2 按照設(shè)計和規(guī)范要求進(jìn)行輕型動力觸探。

3.1.3 地基強度或承載力檢驗結(jié)果符合設(shè)計要求。

3.1.4 復(fù)合地基的承載力檢驗結(jié)果符合設(shè)計要求。

3.1.5 樁基礎(chǔ)承載力檢驗結(jié)果符合設(shè)計要求。

3.1.6 對于不滿足設(shè)計要求的地基，應(yīng)有經(jīng)設(shè)計單位確認(rèn)的地基處理方案，并有處理記錄。

3.1.7 填方工程的施工應(yīng)滿足設(shè)計和規(guī)范要求。

3.2 鋼筋工程

3.2.1 確定細(xì)部做法并在技術(shù)交底中明確。

3.2.2 清除鋼筋上的污染物和施工縫處的浮漿。

3.2.3 對預(yù)留鋼筋進(jìn)行糾偏。

3.2.4 鋼筋加工符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.2.5 鋼筋的牌號、規(guī)格和數(shù)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.2.6 鋼筋的安裝位置符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.2.7 保證鋼筋位置的措施到位。

3.2.8 鋼筋連接符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.2.9 鋼筋錨固符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.2.10 箍筋、拉筋彎鉤符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.2.11 懸挑梁、板的鋼筋綁扎符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.2.12 后澆帶預(yù)留鋼筋的綁扎符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.2.13 鋼筋保護(hù)層厚度符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.3 混凝土工程

3.3.1 模板板面應(yīng)清理干凈并涂刷脫模劑。

3.3.2 模板板面的平整度符合要求。

3.3.3 模板的各連接部位應(yīng)連接緊密。

3.3.4 竹木模板面不得翹曲、變形、破損。

3.3.5 框架梁的支模順序不得影響梁筋綁扎。

3.3.6 樓板支撐體系的設(shè)計應(yīng)考慮各種工況的受力情況。

3.3.7 樓板后澆帶的模板支撐體系按規(guī)定單獨設(shè)置。

3.3.8嚴(yán)禁在混凝土中加水。

3.3.9嚴(yán)禁將灑落的砼澆筑到混凝土結(jié)構(gòu)中。

3.3.10各部位混凝土強度符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.3.11墻和板、梁和柱連接部位的混凝土強度符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.3.12混凝土構(gòu)件的外觀質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.3.13混凝土構(gòu)件的尺寸符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.3.14后澆帶、施工縫的接茬處應(yīng)處理到位。

3.3.15 后澆帶的混凝土按設(shè)計和規(guī)范要求的時間進(jìn)行澆筑。

3.3.16按規(guī)定設(shè)置施工現(xiàn)場試驗室。

3.3.17混凝土試塊應(yīng)及時進(jìn)行標(biāo)識。

3.3.18同條件試塊應(yīng)按規(guī)定在施工現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)。

3.3.19樓板上的堆載不得超過樓板結(jié)構(gòu)設(shè)計承載能力。

3.4 鋼結(jié)構(gòu)工程

3.4.1 焊工應(yīng)當(dāng)持證上崗，在其合格證規(guī)定的范圍內(nèi)施焊。

3.4.2 一、二級焊縫應(yīng)進(jìn)行焊縫內(nèi)部缺陷檢驗。

3.4.3 高強度螺栓連接副的安裝符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.4.4 鋼管混凝土柱與鋼筋混凝土梁連接節(jié)點核心區(qū)的構(gòu)造應(yīng)符合設(shè)計要求。

3.4.5 鋼管內(nèi)混凝土的強度等級應(yīng)符合設(shè)計要求。

3.4.6 鋼結(jié)構(gòu)防火涂料的粘結(jié)強度、抗壓強度應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.4.7 薄涂型、厚涂型防火涂料的涂層厚度符合設(shè)計要求。

3.4.8 鋼結(jié)構(gòu)防腐涂料涂裝的涂料、涂裝遍數(shù)、涂層厚度均符合設(shè)計要求。

3.4.9 多層和高層鋼結(jié)構(gòu)主體結(jié)構(gòu)整體垂直度和整體平面彎曲偏差符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.4.10 鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)總拼完成后及屋面工程完成后，所測撓度值符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.5 裝配式混凝土工程

3.5.1 預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量、標(biāo)識符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.5.2 預(yù)制構(gòu)件的外觀質(zhì)量、尺寸偏差和預(yù)留孔、預(yù)留洞、預(yù)埋件、預(yù)留插筋、鍵槽的位置符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.5.3 夾芯外墻板內(nèi)外葉墻板之間的拉結(jié)件類別、數(shù)量、使用位置及性能符合設(shè)計要求。

3.5.4 預(yù)制構(gòu)件表面預(yù)貼飾面磚、石材等飾面與混凝土的粘結(jié)性能符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.5.5 后澆混凝土中鋼筋安裝、鋼筋連接、預(yù)埋件安裝符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.5.6 預(yù)制構(gòu)件的粗糙面或鍵槽符合設(shè)計要求。

3.5.7 預(yù)制構(gòu)件與預(yù)制構(gòu)件、預(yù)制構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)之間的連接符合設(shè)計要求。

3.5.8 后澆筑混凝土強度符合設(shè)計要求。

3.5.9 鋼筋灌漿套筒、灌漿套筒接頭符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.5.10 鋼筋連接套筒、漿錨搭接的灌漿應(yīng)飽滿。

3.5.11預(yù)制構(gòu)件連接接縫處防水做法符合設(shè)計要求。

3.5.12預(yù)制構(gòu)件的安裝尺寸偏差符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.5.13 后澆混凝土的外觀質(zhì)量和尺寸偏差符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.6砌體工程

3.6.1 砌塊質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.6.2 砌筑砂漿的強度符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.6.3 嚴(yán)格按規(guī)定留置砂漿試塊，做好標(biāo)識。

3.6.4 墻體轉(zhuǎn)角處、交接處必須同時砌筑，臨時間斷處留槎符合規(guī)范要求。

3.6.5 灰縫厚度及砂漿飽滿度符合規(guī)范要求。

3.6.6 構(gòu)造柱、圈梁符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.7防水工程

3.7.1 嚴(yán)禁在防水混凝土拌合物中加水。

3.7.2 防水混凝土的節(jié)點構(gòu)造符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.7.3 中埋式止水帶埋設(shè)位置符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.7.4 水泥砂漿防水層各層之間應(yīng)結(jié)合牢固。

3.7.5 地下室卷材防水層的細(xì)部做法符合設(shè)計要求。

3.7.6 地下室涂料防水層的厚度和細(xì)部做法符合設(shè)計要求。

3.7.7 地面防水隔離層的厚度符合設(shè)計要求。

3.7.8 地面防水隔離層的排水坡度、坡向符合設(shè)計要求。

3.7.9 地面防水隔離層的細(xì)部做法符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.7.10 有淋浴設(shè)施的墻面的防水高度符合設(shè)計要求。

3.7.11 屋面防水層的厚度符合設(shè)計要求。

3.7.12 屋面防水層的排水坡度、坡向符合設(shè)計要求。

3.7.13 屋面細(xì)部的防水構(gòu)造符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.7.14 外墻節(jié)點構(gòu)造防水符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.7.15 外窗與外墻的連接處做法符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.8裝飾裝修工程

3.8.1 外墻外保溫與墻體基層的粘結(jié)強度符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.8.2 抹灰層與基層之間及各抹灰層之間應(yīng)粘結(jié)牢固。

3.8.3 外門窗安裝牢固。

3.8.4 推拉門窗扇安裝牢固，并安裝防脫落裝置。

3.8.5 幕墻的框架與主體結(jié)構(gòu)連接、立柱與橫梁的連接符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.8.6 幕墻所采用的結(jié)構(gòu)粘結(jié)材料符合設(shè)計和規(guī)范要求

3.8.7 應(yīng)按設(shè)計和規(guī)范要求使用安全玻璃。

3.8.8 重型燈具等重型設(shè)備嚴(yán)禁安裝在吊頂工程的龍骨上。

3.8.9 飾面磚粘貼牢固。

3.8.10 飾面板安裝符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.8.11 護(hù)欄安裝符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.9給排水及采暖工程

3.9.1 管道安裝符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.9.2 地漏水封深度符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.9.3 PVC管道的阻火圈、伸縮節(jié)等附件安裝符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.9.4 管道穿越樓板、墻體時的處理符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.9.5 室內(nèi)、外消火栓安裝符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.9.6 水泵安裝牢固，平整度、垂直度等符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.9.7 儀表安裝符合設(shè)計和規(guī)范要求。閥門安裝應(yīng)方便操作。

3.9.8 生活水箱安裝符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.9.9 氣壓給水或穩(wěn)壓系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置安全閥。

3.10通風(fēng)與空調(diào)工程

3.10.1 風(fēng)管加工的強度和嚴(yán)密性符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.10.2 防火風(fēng)管和排煙風(fēng)管使用的材料應(yīng)為不燃材料。

3.10.3 風(fēng)機盤管和管道的絕熱材料進(jìn)場時，應(yīng)取樣復(fù)試合格。

3.10.4 風(fēng)管系統(tǒng)的支架、吊架、抗震支架的安裝符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.10.5 風(fēng)管穿過墻體或樓板時，應(yīng)按要求設(shè)置套管并封堵密實。

3.10.6 水泵、冷卻塔的技術(shù)參數(shù)和產(chǎn)品性能符合設(shè)計和規(guī)范要求。

 3.10.7 空調(diào)水管道系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行強度和嚴(yán)密性試驗。

3.10.8 空調(diào)制冷系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)與空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)及調(diào)試符合設(shè)計和規(guī)范要求。

 3.10.9 防排煙系統(tǒng)聯(lián)合試運行與調(diào)試后的結(jié)果符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.11建筑電氣工程

3.11.1 除臨時接地裝置外，接地裝置應(yīng)采用熱鍍鋅鋼材。

3.11.2 接地（PE）或接零（PEN）支線應(yīng)單獨與接地（PE）或接零（PEN）干線相連接。

3.11.3 接閃器與防雷引下線、防雷引下線與接地裝置應(yīng)可靠連接。

3.11.4 電動機等外露可導(dǎo)電部分應(yīng)與保護(hù)導(dǎo)體可靠連接。

3.11.5 母線槽與分支母線槽應(yīng)與保護(hù)導(dǎo)體可靠連接。

3.11.6 金屬梯架、托盤或槽盒本體之間的連接符合設(shè)計要求。

3.11.7 交流單芯電纜或分相后的每相電纜不得單根獨穿于鋼導(dǎo)管內(nèi)，固定用的夾具和支架不應(yīng)形成閉合磁路。

3.11.8 燈具的安裝符合設(shè)計要求。

3.12智能建筑工程

3.12.1 緊急廣播系統(tǒng)應(yīng)按規(guī)定檢查防火保護(hù)措施。

3.12.2 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的主要設(shè)備應(yīng)是通過國家認(rèn)證（認(rèn)可）的產(chǎn)品。

3.12.3 火災(zāi)探測器不得被其他物體遮擋或掩蓋。

3.12.4 消防系統(tǒng)的線槽、導(dǎo)管的防火涂料應(yīng)涂刷均勻。

3.12.5 當(dāng)與電氣工程共用線槽時，應(yīng)與電氣工程的導(dǎo)線、電纜有隔離措施。

3.13 市政工程

3.13.1 道路路基填料強度滿足規(guī)范要求。

3.13.2 道路各結(jié)構(gòu)層壓實度滿足設(shè)計和規(guī)范要求。

3.13.3 道路基層結(jié)構(gòu)強度滿足設(shè)計要求。

3.13.4 道路不同種類面層結(jié)構(gòu)滿足設(shè)計和規(guī)范要求。

3.13.5 預(yù)應(yīng)力鋼筋安裝時，其品種、規(guī)格、級別和數(shù)量符合設(shè)計要求。

3.13.6垃圾填埋場站防滲材料類型、厚度、外觀、鋪設(shè)及焊接質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.13.7 垃圾填埋場站導(dǎo)氣石籠位置、尺寸符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.13.8 垃圾填埋場站導(dǎo)排層厚度、導(dǎo)排渠位置、導(dǎo)排管規(guī)格符合設(shè)計和規(guī)范要求。

3.13.9 按規(guī)定進(jìn)行水池滿水試驗，并形成試驗記錄。

4 安全生產(chǎn)現(xiàn)場控制

4.1 基坑工程

4.1.1 基坑支護(hù)及開挖符合規(guī)范、設(shè)計及專項施工方案的要求。

4.1.2 基坑施工時對主要影響區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和地下管線保護(hù)措施符合規(guī)范及專項施工方案的要求。

4.1.3 基坑周圍地面排水措施符合規(guī)范及專項施工方案的要求。

4.1.4 基坑地下水控制措施符合規(guī)范及專項施工方案的要求。

4.1.5 基坑周邊荷載符合規(guī)范及專項施工方案的要求。

4.1.6 基坑監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、測點布置、監(jiān)測頻率、監(jiān)測報警及日常檢查符合規(guī)范、設(shè)計及專項施工方案的要求。

4.1.7 基坑內(nèi)作業(yè)人員上下專用梯道符合規(guī)范及專項施工方案的要求。

4.1.8 基坑坡頂?shù)孛鏌o明顯裂縫，基坑周邊建筑物無明顯變形。

4.2 腳手架工程

4.2.1 一般規(guī)定。

（1）作業(yè)腳手架底部立桿上設(shè)置的縱向、橫向掃地桿符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（2）連墻件的設(shè)置符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（3）步距、跨距搭設(shè)符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（4）剪刀撐的設(shè)置符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（5）架體基礎(chǔ)符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（6）架體材料和構(gòu)配件符合規(guī)范及專項施工方案要求，扣件按規(guī)定進(jìn)行抽樣復(fù)試。

（7）腳手架上嚴(yán)禁集中荷載。

（8）架體的封閉符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（9）腳手架上腳手板的設(shè)置符合規(guī)范及專項施工方案要求。

4.2.2 附著式升降腳手架。

（1）附著支座設(shè)置符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（2）防墜落、防傾覆安全裝置符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（3）同步升降控制裝置符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（4）構(gòu)造尺寸符合規(guī)范及專項施工方案要求。

4.2.3 懸挑式腳手架。

（1）型鋼錨固段長度及錨固型鋼的主體結(jié)構(gòu)混凝土強度符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（2）懸挑鋼梁卸荷鋼絲繩設(shè)置方式符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（3）懸挑鋼梁的固定方式符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（4）底層封閉符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（5）懸挑鋼梁端立桿定位點符合規(guī)范及專項施工方案要求。

4.2.4 高處作業(yè)吊籃。

（1）各限位裝置齊全有效。

（2）安全鎖必須在有效的標(biāo)定期限內(nèi)。

（3）吊籃內(nèi)作業(yè)人員不應(yīng)超過2人。

（4）安全繩的設(shè)置和使用符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（5）吊籃懸掛機構(gòu)前支架設(shè)置符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（6）吊籃配重件重量和數(shù)量符合說明書及專項施工方案要求。

4.2.5 操作平臺。

（1）移動式操作平臺的設(shè)置符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（2）落地式操作平臺的設(shè)置符合規(guī)范及專項施工方案要求。

（3）懸挑式操作平臺的設(shè)置符合規(guī)范及專項施工方案要求。

4.3 起重機械

4.3.1 一般規(guī)定。

（1）起重機械的備案、租賃符合要求。

（2）起重機械安裝、拆卸符合要求。

（3）起重機械驗收符合要求。

（4）按規(guī)定辦理使用登記。

（5）起重機械的基礎(chǔ)、附著符合使用說明書及專項施工方案要求。

（6）起重機械的安全裝置靈敏、可靠；主要承載結(jié)構(gòu)件完好；結(jié)構(gòu)件的連接螺栓、銷軸有效；機構(gòu)、零部件、電氣設(shè)備線路和元件符合相關(guān)要求。

（7）起重機械與架空線路安全距離符合規(guī)范要求。

（8）按規(guī)定在起重機械安裝、拆卸、頂升和使用前向相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

（9）定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)符合相關(guān)要求。

4.3.2 塔式起重機。

（1）作業(yè)環(huán)境符合規(guī)范要求。多塔交叉作業(yè)防碰撞安全措施符合規(guī)范及專項方案要求。

（2）塔式起重機的起重力矩限制器、起重量限制器、行程限位裝置等安全裝置符合規(guī)范要求。

（3）吊索具的使用及吊裝方法符合規(guī)范要求。

（4）按規(guī)定在頂升（降節(jié)）作業(yè)前對相關(guān)機構(gòu)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行專項安全檢查。

4.3.3 施工升降機。

（1）防墜安全裝置在標(biāo)定期限內(nèi)，安裝符合規(guī)范要求。

（2）按規(guī)定制定各種載荷情況下齒條和驅(qū)動齒輪、安全齒輪的正確嚙合保證措施。

（3）附墻架的使用和安裝符合使用說明書及專項施工方案要求。

（4）層門的設(shè)置符合規(guī)范要求。

4.3.4 物料提升機。

（1）安全停層裝置齊全、有效。

（2）鋼絲繩的規(guī)格、使用符合規(guī)范要求。

（3）附墻符合要求。纜風(fēng)繩、地錨的設(shè)置符合規(guī)范及專項施工方案要求。

4.4 模板支撐體系

4.4.1 按規(guī)定對搭設(shè)模板支撐體系的材料、構(gòu)配件進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，扣件抽樣復(fù)試。

4.4.2 模板支撐體系的搭設(shè)和使用符合規(guī)范及專項施工方案要求。

4.4.3 混凝土澆筑時，必須按照專項施工方案規(guī)定的順序進(jìn)行，并指定專人對模板支撐體系進(jìn)行監(jiān)測。

4.4.4 模板支撐體系的拆除符合規(guī)范及專項施工方案要求。

4.5 臨時用電

4.5.1 按規(guī)定編制臨時用電施工組織設(shè)計，并履行審核、驗收手續(xù)。

4.5.2 施工現(xiàn)場臨時用電管理符合相關(guān)要求。

4.5.3 施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)符合規(guī)范要求。

4.5.4 配電設(shè)備、線路防護(hù)設(shè)施設(shè)置符合規(guī)范要求。

4.5.5 漏電保護(hù)器參數(shù)符合規(guī)范要求。

4.6 安全防護(hù)

4.6.1 洞口防護(hù)符合規(guī)范要求。

4.6.2 臨邊防護(hù)符合規(guī)范要求。

4.6.3 有限空間防護(hù)符合規(guī)范要求。

4.6.4 大模板作業(yè)防護(hù)符合規(guī)范要求。

4.6.5 人工挖孔樁作業(yè)防護(hù)符合規(guī)范要求。

4.7 其他

4.7.1 建筑幕墻安裝作業(yè)符合規(guī)范及專項施工方案的要求。

4.7.2 鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)符合規(guī)范及專項施工方案的要求。

4.7.3 裝配式建筑預(yù)制混凝土構(gòu)件安裝作業(yè)符合規(guī)范及專項施工方案的要求。

5 質(zhì)量管理資料

5.1 建筑材料進(jìn)場檢驗資料

5.1.1 水泥。

5.1.2 鋼筋。

5.1.3 鋼筋焊接、機械連接材料。

5.1.4 磚、砌塊。

5.1.5 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。

5.1.6 鋼結(jié)構(gòu)用鋼材、焊接材料、連接緊固材料。

5.1.7 預(yù)制構(gòu)件、夾芯外墻板。

5.1.8 灌漿套筒、灌漿料、座漿料。

5.1.9 預(yù)應(yīng)力混凝土鋼絞線、錨具、夾具。

5.1.10 防水材料。

5.1.11 門窗。

5.1.12 外墻外保溫系統(tǒng)的組成材料。

5.1.13 裝飾裝修工程材料。

5.1.14 幕墻工程的組成材料。

5.1.15 低壓配電系統(tǒng)使用的電纜、電線。

5.1.16 空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源及管網(wǎng)節(jié)能工程采用的絕熱管道、絕熱材料。

5.1.17 采暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能工程采用的散熱器、保溫材料、風(fēng)機盤管。

5.1.18 防煙、排煙系統(tǒng)柔性短管。

5.2 施工試驗檢測資料

5.2.1 復(fù)合地基承載力檢驗報告及樁身完整性檢驗報告。

5.2.2 工程樁承載力及樁身完整性檢驗報告。

5.2.3 混凝土、砂漿抗壓強度試驗報告及統(tǒng)計評定。

5.2.4 鋼筋焊接、機械連接工藝試驗報告。

5.2.5 鋼筋焊接連接、機械連接試驗報告。

5.2.6 鋼結(jié)構(gòu)焊接工藝評定報告、焊縫內(nèi)部缺陷檢測報告。

5.2.7 高強度螺栓連接摩擦面的抗滑移系數(shù)試驗報告。

5.2.8地基、房心或肥槽回填土回填檢驗報告。

5.2.9沉降觀測報告。

5.2.10填充墻砌體植筋錨固力檢測報告。

5.2.11結(jié)構(gòu)實體檢驗報告。

5.2.12外墻外保溫系統(tǒng)型式檢驗報告。

5.2.13外墻外保溫粘貼強度、錨固力現(xiàn)場拉拔試驗報告。

5.2.14外窗的性能檢測報告。

5.2.15幕墻的性能檢測報告。

5.2.16飾面板后置埋件的現(xiàn)場拉拔試驗報告。

5.2.17室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測報告。

5.2.18風(fēng)管強度及嚴(yán)密性檢測報告。

5.2.19管道系統(tǒng)強度及嚴(yán)密性試驗報告。

5.2.20風(fēng)管系統(tǒng)漏風(fēng)量、總風(fēng)量、風(fēng)口風(fēng)量測試報告。

5.2.21空調(diào)水流量、水溫、室內(nèi)環(huán)境溫度、濕度、噪聲檢測報告。

5.3 施工記錄

5.3.1 水泥進(jìn)場驗收記錄及見證取樣和送檢記錄。

5.3.2 鋼筋進(jìn)場驗收記錄及見證取樣和送檢記錄。

5.3.3 混凝土及砂漿進(jìn)場驗收記錄及見證取樣和送檢記錄。

5.3.4 磚、砌塊進(jìn)場驗收記錄及見證取樣和送檢記錄。

5.3.5 鋼結(jié)構(gòu)用鋼材、焊接材料、緊固件、涂裝材料等進(jìn)場驗收記錄及見證取樣和送檢記錄。

5.3.6 防水材料進(jìn)場驗收記錄及見證取樣和送檢記錄。

5.3.7 樁基試樁、成樁記錄。

5.3.8 混凝土施工記錄。

5.3.9 冬期混凝土施工測溫記錄。

5.3.10 大體積混凝土施工測溫記錄。

5.3.11 預(yù)應(yīng)力鋼筋的張拉、安裝和灌漿記錄。

5.3.12 預(yù)制構(gòu)件吊裝施工記錄。

5.3.13 鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工記錄。

5.3.14 鋼結(jié)構(gòu)整體垂直度和整體平面彎曲度、鋼網(wǎng)架撓度檢驗記錄。

5.3.15 工程設(shè)備、風(fēng)管系統(tǒng)、管道系統(tǒng)安裝及檢驗記錄。

5.3.16 管道系統(tǒng)壓力試驗記錄。

5.3.17 設(shè)備單機試運轉(zhuǎn)記錄。

5.3.18 系統(tǒng)非設(shè)計滿負(fù)荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)與調(diào)試記錄。

5.4 質(zhì)量驗收記錄

5.4.1 地基驗槽記錄。

5.4.2 樁位偏差和樁頂標(biāo)高驗收記錄。

5.4.3 隱蔽工程驗收記錄。

5.4.4 檢驗批、分項、子分部、分部工程驗收記錄。

5.4.5 觀感質(zhì)量綜合檢查記錄。

5.4.6 工程竣工驗收記錄。

6 安全管理資料

6.1 危險性較大的分部分項工程資料

6.1.1 危險性較大的分部分項工程清單及相應(yīng)的安全管理措施。

6.1.2 危險性較大的分部分項工程專項施工方案及審批手續(xù)。

6.1.3 危險性較大的分部分項工程專項施工方案變更手續(xù)。

6.1.4 專家論證相關(guān)資料。

6.1.5 危險性較大的分部分項工程方案交底及安全技術(shù)交底。

6.1.6 危險性較大的分部分項工程施工作業(yè)人員登記記錄，項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場履職記錄。

6.1.7 危險性較大的分部分項工程現(xiàn)場監(jiān)督記錄。

6.1.8 危險性較大的分部分項工程施工監(jiān)測和安全巡視記錄。

6.1.9 危險性較大的分部分項工程驗收記錄。

6.2 基坑工程資料

6.2.1 相關(guān)的安全保護(hù)措施。

6.2.2 監(jiān)測方案及審核手續(xù)。

6.2.3 第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)的對比分析報告。

6.2.4 日常檢查及整改記錄。

6.3 腳手架工程資料

6.3.1 架體配件進(jìn)場驗收記錄、合格證及扣件抽樣復(fù)試報告。

6.3.2 日常檢查及整改記錄。

6.4 起重機械資料

6.4.1 起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、備案證明、租賃合同及安裝使用說明書。

6.4.2 起重機械安裝單位資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證、安裝與拆卸合同及安全管理協(xié)議書、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、安裝告知、安裝與拆卸過程作業(yè)人員資格證書及安全技術(shù)交底。

6.4.3 起重機械基礎(chǔ)驗收資料。安裝（包括附著頂升）后安裝單位自檢合格證明、檢測報告及驗收記錄。

6.4.4 使用過程作業(yè)人員資格證書及安全技術(shù)交底、使用登記標(biāo)志、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、多塔作業(yè)防碰撞措施、日常檢查（包括吊索具）與整改記錄、維護(hù)和保養(yǎng)記錄、交接班記錄。

6.5 模板支撐體系資料

6.5.1 架體配件進(jìn)場驗收記錄、合格證及扣件抽樣復(fù)試報告。

6.5.2 拆除申請及批準(zhǔn)手續(xù)。

6.5.3 日常檢查及整改記錄。

6.6 臨時用電資料

6.6.1臨時用電施工組織設(shè)計及審核、驗收手續(xù)。

6.6.2 電工特種作業(yè)操作資格證書。

6.6.3 總包單位與分包單位的臨時用電管理協(xié)議。

6.6.4臨時用電安全技術(shù)交底資料。

6.6.5 配電設(shè)備、設(shè)施合格證書。

6.6.6 接地電阻、絕緣電阻測試記錄。

6.6.7 日常安全檢查、整改記錄。

6.7 安全防護(hù)資料

6.7.1 安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

6.7.2 有限空間作業(yè)審批手續(xù)。

6.7.3 日常安全檢查、整改記錄。

7 附則

7.1 工程質(zhì)量安全手冊是根據(jù)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)制定，用于規(guī)范企業(yè)及項目質(zhì)量安全行為、提升質(zhì)量安全管理水平，工程建設(shè)各方主體必須遵照執(zhí)行。

7.2 除執(zhí)行本手冊外，工程建設(shè)各方主體還應(yīng)執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

7.3 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可在本手冊的基礎(chǔ)上，制定簡潔明了、要求明確的本地區(qū)工程質(zhì)量安全手冊實施細(xì)則。

7.4 本手冊由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。